Dotacje Unijne 2011 – dofinansowanie z Unii, dotacje z UE, Fundusze Unijne

Osoby, które chcą uruchomić działalność agroturystyczną na wsi mogą skorzystać z wielu źródeł finansowania  tejże działalności w postaci dotacji  dla agroturystyki z Unii Europejskiej, kredytów, pożyczek. Należy jednak pamiętać, że gospodarstwa agroturystyczne muszą spełniać określone normy UE, których osiągnięcie wymaga dużych nakładów finansowych. Kategoryzacją gospodarstw agroturystycznych zajmuje się Polska Federacja Turystyki Wiejskiej.

Agroturystyka stanowi działalność dodatkową w gospodarstwie rolnym i może stać się dodatkowym źródłem dochodu rolnika lub jego domownika. Często pojęcie agroturystyka rozszerza się niewłaściwie na każdy przejaw działalności turystycznej na wsi.  Agroturystyka jako taka jest związana nierozerwalne z działalnością rolniczą. Nie można zakupić ziemi w celu prowadzenia tylko i wyłącznie działalności agroturystycznej. Dlatego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, działania programu 3.1 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej będą dostępne bezzwrotne dotacje unijne na rozwój agroturystyki, w tym dotacje unijne na agroturystykę. Maksymalnie będzie można otrzymać 100 tysięcy złotych, do 50% kosztów kwalifikowanych. Oznacza to, iż osoba, która otrzyma dotację, będzie musiała najpierw wyłożyć 100% własnych środków, później otrzyma zwrot 50%. Pieniądze pochodzące z dotacji mogą być wydane na: budowę, przebudowę lub remont połączony z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej, zagospodarowanie terenu, zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu, zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej, zakup środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób wraz z kierowcą.

Ponadto prowadząc działalność agroturystyczną korzysta się ze zwolnienia podatkowego. Agroturystyka w ścisłym tego słowa znaczeniu to taka działalność, która obejmuje zwolnienie podatkowe na podstawie zwolnienie podatkowe na podstawie art. 21 ust.1 pkt 43 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zwolnienie podatkowe funkcjonuje wtedy gdy są spełnione wymienione wymagania jednocześnie t.j.: liczba pokoi maksymalnie 5, budynek musi być mieszkalny, teren wiejski – tzn. gmina wiejska lub wiejsko-miejska poza terenem miasta, gospodarstwo rolne czyli „obszar gruntów (rolnych, leśnych, zajętych na działalność rolniczą – nie działalność gospodarczą) o powierzchni przekraczającej 1 ha fizyczny lub 1 ha przeliczeniowy, pobyt gości na wypoczynek.

Dodatkowo podatnicy zwolnieni z podatku nie mają obowiązku prowadzenia na potrzeby podatku dochodowego żadnej dokumentacji. Obowiązani są jedynie do ewidencjonowania uzyskiwanych przez siebie obrotów na potrzeby VAT również podatnicy korzystający ze zwolnienia od tegoż podatku. Rolnicy nie spełniający tych kryteriów oraz osoby, które wynajmują pokoje, miejsca na ustawienie namiotów lub sprzedają posiłki domowe nie będąc rolnikami, a także osoby świadczące inne usługi turystyczne w oparciu o grunty i budynki nie związane z gospodarstwem rolnym stają się przedsiębiorcami i powinny dopełnić obowiązku zgłoszenia działalności do ewidencji gospodarczej. Można też po prostu uruchomić działalność z zakresu turystyki wiejskiej np. pensjonat, ośrodek rekreacyjny itp. ale wtedy trzeba zarejestrować działalność gospodarczą i jako firma płacić podatki – nie ma zwolnienia podatkowego.

Wszyscy ci, którzy myślą o rozpoczęciu własnej działalności mogą ubiegać się o pieniądze unijne na rozpoczęcie działalności, a bezrobotni także o dotację z urzędu pracy. Osoby bezrobotne nie mogą także ubiegać się o pieniądze unijne z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i w urzędzie pracy z Funduszu Pracy.

Kwota pomocy unijnej jest wyższa niż z Funduszu Pracy. W ramach działania 6.2 z PO KL można otrzymać do 40 tys. zł, a z Funduszu Pracy do 18,48 tys. zł (maksymalnie do sześciu średnich płac).

Osoba, która uzyskała pomoc unijną na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie będzie musiała jej zwracać, o ile zdoła utrzymać swoją działalność przez rok. O pomoc może ubiegać się każdy, choć pierwszeństwo w przyznawaniu dotacji mają kobiety, osoby do 25. roku życia, osoby długotrwale bezrobotne, osoby po 50. roku życia, a także osoby zamieszkujące na obszarach wiejskich.

Rekrutację przeprowadzane są prze operatorów, którzy zamieszczają ogłoszenia w prasie i internecie. Mogą nim być różne instytucje, na przykład fundacje, stowarzyszenia. Osoby zainteresowane mogą pobrać formularz ze strony internetowej bądź w biurze projektu, a następnie wypełnić go i złożyć we wskazanym miejscu i terminie. Zawiera informacje o potencjalnym wnioskodawcy, opis planowanego przedsięwzięcia.

O tym, kto będzie miał szanse wziąć udział w projekcie decyduje komisja rekrutacyjna. Ocenia ona wnioski pod względem merytorycznym. Jednym z etapów kwalifikacji jest też rozmowa kwalifikacyjna. Na etapie rekrutacji do projektu oceniany jest pomysł na biznes m.in. pod kątem realności, trwałości i innowacyjności. Brane pod uwagę są też predyspozycje psychologiczne do prowadzenia działalności gospodarczej, wykształcenie, doświadczenie zawodowe, dodatkowe kwalifikacje i umiejętności związane z profilem planowanej działalności.

Osoby zakwalifikowane do projektu wezmą udział w bloku szkoleniowo-doradczym. Szkolenie dotyczy administracyjno-prawnych aspektów podejmowania i prowadzenia działalności, tworzenia biznesplanu itd.

Po zakończeniu szkolenia jego uczestnik składa wniosek o wsparcie finansowe, który podlega ocenie merytorycznej i formalniej. Osoby, których wnioski akceptację komisji, podpisują umowę o dofinansowanie. Dotacja jest bezzwrotna, pod warunkiem, że przedsiębiorca będzie prowadził działalność przez co najmniej12 miesięcy. Dotację można przeznaczyć na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych) i na środki obrotowe, w szczególności zakup surowców i materiałów.

Oprócz dotacji uczestnik szkolenia może uzyskać wsparcie pomostowe na okres sześciu miesięcy, z możliwością przedłużenia do roku. Wsparcie to polega na wypłaceniu beneficjentowi co miesiąc 1,1 tys. zł., przy czym kwota ta może być przeznaczona wyłącznie na pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności, np. opłaty telekomunikacyjne, czynsz, składki ZUS.

Firmy zajmujące się wykończeniem wnętrz lub wznoszeniem budynków od podstaw także mogą ubiegać się o unijna pomoc. Dofinansowanie może pochodzić z różnych źródeł:
■ dotacja z Powiatowego Urzędu Pracy (finansowane ze środków Fundusz Pracy) – dotyczy osób bezrobotnych, w przypadku, których możliwe jest pozyskanie dofinansowania w wysokości 6-krotego przeciętnego wynagrodzenia. Dotacja może być przeznaczona na zakup sprzętu i wyposażenia, ale również na reklamę i zakup materiałów budowlanych

■ dotacja z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach działania 312 Tworzenie i rozwój Mikroprzedsiębiorstw– w tym wypadku istnieje możliwość uzyskania dofinansowania na zakup maszyn, urządzeń i sprzętu oraz wyposażenia do wysokości 300 tys. zł, przy czym wysokość dofinasowanie jest zależna od planowanego zatrudnienia. Na pozyskanie pomocy mają osoby zamierzające rozpocząć działalność lub istniejące mikroprzedsiębiorstwa posiadających siedzibę i miejsce realizacji na obszarze do 5 tys. mieszkańców.

■ Regionalny Program Operacyjny właściwy dla danego województwa – w przypadku firm zlokalizowanych poza obszarami do 5 tys. mieszkańców (dla których nie ma zastosowania PROW) istnieje szansa na uzyskanie wsparcia z regionalnego programu właściwego dla danego województwa.

W ramach tego programu możliwy jest zakupu środków trwałych i wyposażenia oraz sfinansowanie zakupu lokalu lub nieruchomości – warunkiem pozyskania środków jest wprowadzenie

Osoby zamierzające rozpocząć własną działalność gospodarczą mogą wnioskować o dofinansowanie z Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia w Programie Kapitał Ludzki. Dostępne wsparcie przewidziane jest jednak jedynie dla osób w wieku produkcyjnym. Projekty realizowane w ramach Działania 6.2 kierowane są do osób w wieku 15–65 lat w przypadku mężczyzn i 15–60 lat w przypadku kobiet. Dlatego osoby, które osiągnęły wiek emerytalny nie mogą ubiegać się o dofinasowanie przeznaczone na otwarcie działalności gospodarczej. Osoby, które pobierają świadczenia emerytalne (np. przebywające na wcześniejszej emeryturze), ale mające mniej niż 60/65 lat mogą wnioskować o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej z Działania 6.2 Programu Kapitał Ludzki. Warto jednak pamiętać, że podmioty realizujące projekty z Działania 6.2 mają prawo określić szczegółowo grupy osób, którym zostanie przyznane wsparcie. Dlatego przed zgłoszeniem się do konkretnego projektu należy zapoznać się z informacjami przekazywanymi przez realizujące je podmioty.

Korzystanie ze środków z EFRR, EFS oraz FS jest możliwe dzięki Programom Operacyjnym (PO). Każdy z nich dokładnie opisuje, kto może otrzymać dotację i na co można ją przeznaczyć. Wszystkie cele, jakie zostały zawarte w NSS są realizowane przez określone programy finansujące, wśród których wyróżnia się:

Program Infrastruktura i Środowisko – współfinansowany z EFRR i FS

Program Innowacyjna Gospodarka – współfinansowany z EFRR

Program Kapitał Ludzki – współfinansowany z EFS

16 Programów Regionalnych – finansowane z EFRR

Program Rozwój Polski Wschodniej – finansowany z EFRR

Program Pomoc Techniczna – finansowany z EFRR

Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej – finansowany z EFRR

Przed wystąpieniem z wnioskiem o przyznanie dotacji warto jest zapoznać się z treścią Programów i wybrać ten, którego tematyka jest najbardziej zbieżna z planowaną inwestycją. Każdy program został szczegółowo opisany, a w dokumentacji umieszczono dokładne opisy priorytetów.

Ponieważ Unia Europejska kładzie duży nacisk na rozwój rolnictwa, rybactwa i rybołówstwa, Polska otrzymała możliwość skorzystania z dwóch dodatkowych programów:

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”.

Środki na rozwój działających firm można uzyskać z Regionalnych Programów realizowanych na poziomie województw przez Urzędy Marszałkowskie. Jednak tego rodzaju wsparcie nie może być przyznawane na bieżącą działalność przedsiębiorstwa. Dofinansowanie przyznawane jest tylko na nowe inwestycje, które mają służyć wzrostowi konkurencyjności i innowacyjności firmy. Zapisy w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego dotyczącym wspierania przedsiębiorców w ramach Regionalnych Programów określają jednoznacznie, że dotacja może być przeznaczona wyłącznie na nowe inwestycje.

Za nowe inwestycje można uznać:

• Inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne powiązane  z:
  • rozbudową  istniejącego już przedsiębiorstwa,
  • dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów,
  • zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w  istniejącym  przedsiębiorstwie.
• Nabycie  środków  trwałych  bezpośrednio  związanych  z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane  są  przez inwestora  niezależnego od  zbywcy.

Nowymi inwestycjami nie są działania i inwestycje prowadzące do odtworzenia zdolności produkcyjnych oraz nabycia udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.