Dotacje Unijne 2011 – dofinansowanie z Unii, dotacje z UE, Fundusze Unijne

Wszyscy ci, którzy myślą o rozpoczęciu własnej działalności mogą ubiegać się o pieniądze unijne na rozpoczęcie działalności, a bezrobotni także o dotację z urzędu pracy. Osoby bezrobotne nie mogą także ubiegać się o pieniądze unijne z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i w urzędzie pracy z Funduszu Pracy.

Kwota pomocy unijnej jest wyższa niż z Funduszu Pracy. W ramach działania 6.2 z PO KL można otrzymać do 40 tys. zł, a z Funduszu Pracy do 18,48 tys. zł (maksymalnie do sześciu średnich płac).

Osoba, która uzyskała pomoc unijną na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie będzie musiała jej zwracać, o ile zdoła utrzymać swoją działalność przez rok. O pomoc może ubiegać się każdy, choć pierwszeństwo w przyznawaniu dotacji mają kobiety, osoby do 25. roku życia, osoby długotrwale bezrobotne, osoby po 50. roku życia, a także osoby zamieszkujące na obszarach wiejskich.

Rekrutację przeprowadzane są prze operatorów, którzy zamieszczają ogłoszenia w prasie i internecie. Mogą nim być różne instytucje, na przykład fundacje, stowarzyszenia. Osoby zainteresowane mogą pobrać formularz ze strony internetowej bądź w biurze projektu, a następnie wypełnić go i złożyć we wskazanym miejscu i terminie. Zawiera informacje o potencjalnym wnioskodawcy, opis planowanego przedsięwzięcia.

O tym, kto będzie miał szanse wziąć udział w projekcie decyduje komisja rekrutacyjna. Ocenia ona wnioski pod względem merytorycznym. Jednym z etapów kwalifikacji jest też rozmowa kwalifikacyjna. Na etapie rekrutacji do projektu oceniany jest pomysł na biznes m.in. pod kątem realności, trwałości i innowacyjności. Brane pod uwagę są też predyspozycje psychologiczne do prowadzenia działalności gospodarczej, wykształcenie, doświadczenie zawodowe, dodatkowe kwalifikacje i umiejętności związane z profilem planowanej działalności.

Osoby zakwalifikowane do projektu wezmą udział w bloku szkoleniowo-doradczym. Szkolenie dotyczy administracyjno-prawnych aspektów podejmowania i prowadzenia działalności, tworzenia biznesplanu itd.

Po zakończeniu szkolenia jego uczestnik składa wniosek o wsparcie finansowe, który podlega ocenie merytorycznej i formalniej. Osoby, których wnioski akceptację komisji, podpisują umowę o dofinansowanie. Dotacja jest bezzwrotna, pod warunkiem, że przedsiębiorca będzie prowadził działalność przez co najmniej12 miesięcy. Dotację można przeznaczyć na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych) i na środki obrotowe, w szczególności zakup surowców i materiałów.

Oprócz dotacji uczestnik szkolenia może uzyskać wsparcie pomostowe na okres sześciu miesięcy, z możliwością przedłużenia do roku. Wsparcie to polega na wypłaceniu beneficjentowi co miesiąc 1,1 tys. zł., przy czym kwota ta może być przeznaczona wyłącznie na pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności, np. opłaty telekomunikacyjne, czynsz, składki ZUS.

Osobom, którym przysługuje do zasiłku dla bezrobotnych nie grozi utrata statusu, jeśli podejmą szkolenie lub staż dofinansowany przez UE. Zasiłek będzie przysługiwał im w dalszym ciągu, o ile ich miesięczny przychód nie przekroczy połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Resort pracy zmienił swoje stanowisko po interwencji rzecznika praw obywatelskich. Od kilku miesięcy bezrobotni, którzy zdecydowali się wziąć udział w szkoleniu czy stażu dofinansowanym przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS) byli wykreślani z rejestrów powiatowych urzędów pracy (PUP). Otrzymywali wtedy stypendium, od którego odprowadzano składki na ubezpieczenie społeczne. Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy statusu bezrobotnego pozbawia objęcie go obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Groźba wykreślenia z rejestrów PUP spowodowała, że znacząco zmalała liczba chętnych do udziału w szkoleniach z EFS. Zgodnie z najnowszą interpretacją resortu pracy Powiatowe Urzędy Pracy nie będą automatycznie wykluczać ze swoich rejestrów bezrobotnych z prawem do zasiłku, którzy biorą udział w szkoleniach lub uczestniczą w stażu dofinansowanym ze środków europejskich. Wykluczenie z rejestru może nastąpić tylko wtedy, gdy bezrobotny otrzyma stypendium z EFS w miesięcznej wysokości wyższej niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę (obecnie 693 zł). Nowe przepisy różnicują jednak sytuację osób bezrobotnych podejmujących dodatkowo udział w projekcie EFS w zależności od tego, czy mają prawo do zasiłku, czy nie. Bezrobotni, którzy go nie posiadają nadal muszą się liczyć z tym, że stracą status, przystępując do unijnego projektu, gdzie będzie im wypłacane stypendium szkoleniowe lub stażowe, a tym samym odprowadzana będzie od niego składka na ubezpieczenia społeczne. Nowe stanowisko resortu pracy, które w założeniu miało pomóc firmom szkoleniowym, w rzeczywistości może utrudnić im realizację projektów. Konieczna będzie weryfikacja sytuacji bezrobotnego oraz kontrola na ich dochodami. Może zdarzyć się także i tak, że bezrobotny będzie miał pobieraną składkę z dwóch tytułów.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów, których wdrażanie zaplanowano na lata 2007-2013. Środki finansowe na jego realizację pochodzą przede wszystkim z Europejskiego Funduszu Społecznego.  Łączna kwota, jaka została przewidziana na realizację PO Kapitał Ludzki, wynosi prawie 11,5 mld euro, z czego  9,7 mld euro (85%) to całkowite środki Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce, na lata 2007 – 2013. Pozostałą część (15%) stanowić będą środki krajowe. EFS działa w sferze polityki społecznej i finansuje działania państw członkowskich na dwóch płaszczyznach: zapobiegania bezrobociu oraz rozwoju zasobów ludzkich. Głównym celem PO KL jest umożliwienie jak najpełniejszego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez działania sprzyjające wzrostowi zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, poprawie stanu zdrowia osób pracujących, podniesieniu poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparciu dla budowy struktur administracyjnych państwa. PO KL ma służyć zwiększeniu tempa rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, wzrostowi zatrudnienia oraz zwiększeniu stopnia spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z krajami UE.

W ramach PO KL projekty mogą być realizowane w dwóch głównych trybach: systemowym i konkursowym. W trybie systemowym projekty są realizowane przez beneficjentów, którzy zostają wskazani imiennie w Programie lub w dodatkowych dokumentach stanowiących jego uszczegółowienie. W trybie konkursowym projekty mogą być realizowane przez  różnorodne podmioty m.in.: instytucje promocji i integracji społecznej, instytucje rynku, instytucje szkoleniowe, jednostki administracji samorządowej i rządowej, przedsiębiorcy, instytucje otocznia biznesu, instytucje systemu oświaty, organizacje pozarządowe.  Jednostki, które zamierzają złożyć wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają szansę na otrzymanie bezzwrotnej pomocy finansowej na realizację całego planowanego przedsięwzięcia.

INTERREG IV C, obejmuje swoim zasięgiem 27 państw członkowskich Unii Europejskiej oraz Norwegię i Szwajcarię. W ramach tego Programu można zrealizować duże projekty związane z ochroną środowiska, wymianą doświadczeń w zakresie wspierania innowacyjności i gospodarki opartej na wiedzy. W projektach realizowanych w ramach Programu INTERREG IV C powinny brać udział podmioty reprezentujące przynajmniej trzy kraje, w tym przynajmniej dwóch partnerów musi pochodzić z krajów będących członkami Unii Europejskiej. Rekomendowana liczba partnerów zaangażowanych w projekt jest ściśle powiązana z charakterem i intensywnością planowanej współpracy.

W ramach tego Programu wspierane są projekty związane z:

• innowacyjnością, badaniami i rozwojem technologii, społeczeństwem informacyjnym, przedsiębiorczością, zatrudnieniem i kwalifikacjami.
• środowiskiem naturalnym oraz zapobieganiem ryzyku, a zwłaszcza kwestiami związanymi z zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi, gospodarką odpadami, gospodarką wodną, różnorodnością biologiczną oraz zachowaniem dziedzictwa naturalnego, zrównoważonym transportem, energetyką, dziedzictwem kulturowym i krajobrazem.

W ramach Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej obowiązuje zasada, zgodnie z którą partnerzy mają obowiązek wyznaczyć spośród siebie partnera wiodącego (beneficjenta). Partner ten jest odpowiedzialny za prawidłową realizację całego przedsięwzięcia. Odpowiada on za koordynację przygotowań projektu i w imieniu wszystkich partnerów składa wniosek. To on po zatwierdzeniu wniosku podpisuje umowę z Instytucją Zarządzającą Programem, kieruje realizacją projektu, odpowiada za przygotowanie raportów i wniosków o płatność. Refundacja dla wszystkich partnerów wpływa na konto partnera wiodącego.

Program ten jest w całości realizowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Jego najważniejszym celem strategicznym jest umożliwienie jak najpełniejszego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i społecznym. W głównej mierze chodzi tu o koncentrację na obszarach zatrudnienia, aktywizacji zawodowej, edukacji, integracji społecznej oraz o budowę sprawnej administracji publicznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki ma na przyczynić się do wzrostu poziomu zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, zmniejszenia obszarów wykluczenia społecznego, podniesienia poziomu wykształcenia, wsparcia dla budowy struktur administracyjnych państwa oraz zwiększenia spójności społecznej i terytorialnej.

Działania wdrażane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają na celu zwiększenie konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości. Realizacja wyżej wymienionych celów odbywa się poprzez realizację projektów miękkich, takich jak szkolenia, doradztwo, seminaria, i programy rozwojowe. Na program Operacyjny Kapitał Ludzki składa 10 Priorytetów, które są realizowane na dwóch poziomach: centralnym i regionalnym.

Osoby zamierzające rozpocząć własną działalność gospodarczą mogą wnioskować o dofinansowanie z Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia w Programie Kapitał Ludzki. Dostępne wsparcie przewidziane jest jednak jedynie dla osób w wieku produkcyjnym. Projekty realizowane w ramach Działania 6.2 kierowane są do osób w wieku 15–65 lat w przypadku mężczyzn i 15–60 lat w przypadku kobiet. Dlatego osoby, które osiągnęły wiek emerytalny nie mogą ubiegać się o dofinasowanie przeznaczone na otwarcie działalności gospodarczej. Osoby, które pobierają świadczenia emerytalne (np. przebywające na wcześniejszej emeryturze), ale mające mniej niż 60/65 lat mogą wnioskować o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej z Działania 6.2 Programu Kapitał Ludzki. Warto jednak pamiętać, że podmioty realizujące projekty z Działania 6.2 mają prawo określić szczegółowo grupy osób, którym zostanie przyznane wsparcie. Dlatego przed zgłoszeniem się do konkretnego projektu należy zapoznać się z informacjami przekazywanymi przez realizujące je podmioty.